新一轮国企改革深化提升行动：动员起来，部署落实
发布时间：
2023-09-25 15:02
来源：
国企混改与员工持股
导读：新一轮国企改革深化提升行动已经拉开帷幕。在当前经济下行压力巨大背景下，国资央企在巩固国企改革三年行动成果的基础上，乘势而上推进国企改革深化提升行动，以更大力度、更实举措推进各项工作，为促进高质量发展、稳经济作出更大贡献，更具有现实意义。我们也将推出系列解读文章抛砖引玉，以资共享。
新三年行动动员部署的关键词
新三年行动方案已经下发，国资央企都纷纷进行新三年行动的动员部署，紧锣密鼓制定集团层面的改革实施方案，并将新三年行动的学习和贯彻落实作为下半年的重要工作。
我认为，新三年行动要开好局，从中央企业到地方国企，首要任务就是全体动员起来，准确把握行动的核心与导向，编制好本单位深化改革提升行动方案，部署落实新三年行动方案的各项要求：
（四）围绕国之所需，服务国家战略
当前，我国已进入全面建设社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，踏上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，这是前所未有的开创性事业，尤其是在产业变革、科技革命叠加百年未有大变局的大环境下，必然会遇到艰难险阻甚至惊涛骇浪，国家在经济领域需要有可靠支柱、可信赖的力量，国企的政治属性决定了只有国企能堪此重任。
国之所需，就是国企发力的方向，就是国企的使命责任，更是国家出资设立国有企业的意义所在，国有企业就是要围绕国之所需，通过谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作来服务国家战略，发挥经济“顶梁柱”“压舱石”作用，为维护经济发展和社会稳定大局提供强力支撑。
因此，国企改革也必须跳出国企自身谈国企改革，要从“国之所需、国家战略”的角度谋划推进改革，通过深化改革来提升企业核心竞争力和增强核心功能，更好地服务国家战略。
在新三年行动中，国企服务国家战略主要体现在如下领域：
一是坚决当好高质量发展的主力军。坚持把高质量发展作为首要任务，在大力推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，建设更高水平开放型经济新体制中发挥国资央企重要作用。特别在当前世界经济不稳定不确定难预料因素增多、国内经济恢复基础不牢固的情况下，中央企业要统筹质的有效提升和量的合理增长，以高质量产品和服务供给创造有效需求，以有效投资带动各类经营主体共同发展，助推国民经济平稳有序运行、持续回升向好。
二是加快锻造高水平科技自立自强的国家队。坚持“四个面向”，立足国家所需、产业所趋、产业链供应链所困，把科技创新摆在“头号工程”的重要位置，突出企业创新主体地位，锻造国家战略科技力量，全力突破引领行业发展的原创性、前沿性技术，全力突破关键核心技术“卡脖子”问题，全力突破科技创新投入不足、效率不高、产出不够、转化不畅等制约瓶颈，培育更多卓越高科技人才队伍，打造更多更具含金量的“国之重器”，助力科技强国建设。
三是积极成为构建现代化产业体系的排头兵。切实肩负产业报国使命，聚焦发展实体经济，坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力，切实提升战略性新兴产业规模质量，加快打造引领未来发展的新支柱新赛道，着力推动传统产业高端化智能化绿色化，不断培育更多世界级优势产业集群，持续增强在国防军工、粮食、能源资源、骨干网络等关键领域支撑托底能力，抢占产业竞争制高点，牢牢把握发展主动权，更好服务构建新发展格局。
当然，要真正在新三年行动中落实服务国家战略的导向，必须要完善国企考核评价机制，用好“考核评价”的指挥棒，将服务国家战略功能作用上取得明显成效作为评判改革成效的主要标准，并以此形成相对量化的改革成效评估指标体系，科学评估国企改革成效。
（五）打铁需要自身硬
国企如何才能具备服务国家战略的能力？当然是要提高企业核心竞争力；国企如何才能满足国之所需，当然是要针对性增强核心功能。所以，不是所有的国企都能围绕国之所需、服务国家战略的，打铁还需自身硬，新三年行动实际上树立了改革倒逼机制，要求建设富有活力的现代新国企，推动国有企业在服务国家战略功能作用上取得明显成效，在真正按市场化机制运营上取得明显成效，在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。
我认为，现代新国企是区别于传统老国企的国企业态，主要表现在如下方面的不同：所谓现代，是指建立中国特色现代企业制度、建设现代化产业体系；所谓新国企，是指发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新。
新三年行动提出打造现代新国企，就是坚持问题导向、结果导向，推动中国特色现代国有企业公司治理与市场化经营机制长效化，构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，推动中长期激励，在更大范围、更大力度地规范实施推动国有企业真正按市场化运营，通过改革持续深化提升让国企创新创造活力竞相迸发。
（六）又红又专
国企要服务国家战略，就要全面加强国企党的领导和党的建设，做到“又红又专”，“红”是指核心功能突出，“专”是指核心竞争力强，国企党建是确保国企“又红又专”的有力保障。
新三年行动要求持续完善党领导国企的制度机制，推动企业党的建设与生产经营深度融合，加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国资央企党建工作新格局，健全完善国资央企全面从严治党体系，不断提升党的组织体系整体效能，切实增强企业各级党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领保障国企高质量发展，为国企服务国家战略提供政治保障。
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